Mit Unterzeichnung der „Berliner Deklaration“ übernehmen die vier Siegermächte des Zweiten Weltkrieges die oberste Regierungsgewalt in Deutschland. Sie wird vom „Alliierten Kontrollrat“ mit Sitz in Berlin ausgeübt. Das Deutsche Reich wird in seinen Grenzen von 1937 in vier Besatzungszonen aufgeteilt, die Hauptstadt Berlin in vier Sektoren unter dem Befehl einer interalliierten Militärkommandantur.